Городом быть нелегко. Часть 2.
ГОРОДОМ БЫТЬ НЕЛЕГКО
Долгое время няганцы испытывали большие проблемы с теле-, радио- и телефонной связью. Только в 1981 году в посёлке был построен телевизионный приёмный цент. В 1984 году он был модернизирован для более уверенного приёма цветного изображения. Посёлок вообще не имел собственных средств связи. Все они-коммутаторы, АТС, телетайпы-принадлежали предприятиям. Только в 1985 году появились два коммутатора на 12 междугородних телефонных линий. Переговорный пункт и телеграф находились в приспособленных помещениях в Первом микрорайоне. В конце 1990 года они, к радости, одних и огорчению других, переехали в специальное здание в Восточном микрорайоне. Там же монтировалось оборудование первой городской АТС на 3100 номеров, ввод которой затянулся на несколько лет. В 1994 году планировалось смонтировать ещё одну АТС на 10 тысяч номеров бельгийской фирмы «Алкатель-Белл» с перспективой её развития до 100 тысяч номеров.
С начала 90-х годов в городе работают две телестудии-«Икар» компании «Сибтелеком» и городское ТВ.
Вместе с ростом города обострилась продовольственная проблема. Местная власть стремилась к тому, чтобы няганские предприятия в полной мере использовали не слишком богатые местные возможности для её решения. К середине 80-х годов подсобное хозяйство было только у леспромхоза. Из года в год оно давало 350-450 т молока, 30-50 т мяса, 18-30 т овощей с закрытого грунта. В 1986 году при ОРСе леспромхоза был создан капитальный цех мощностью 20-25 т копчёностей-рыбы и мяса в год. К концу 80-х, поддавшись различным формам воздействия со стороны партийных и советских органов, подсобные хозяйства создали ещё четыре предприятия-ПО «Красноленинскнефтегаз», Красноленинская нефтегазоразведочная экспедиция, тресты «Красноленинскнефтестрой» и «Приуралнефтегазстрой». Однако шли они на это с большой неохотой, вызывая частую и резкую критику со стороны исполкома и сессий горсовета за недоввод теплиц, слабую работу с поголовьем и т.п. и неудивительно-ведь подсобные хозяйства отвлекали от решений основных производственных задач. При этом для них характерна была высокая себестоимость продукции, которую должны были покрывать сами предприятия. Так, в 1990 году производство килограмма молока обходилось в 1 руб. 63 коп. при розничной цене в 35 коп., килограмма мяса-в 4 руб. 92 коп. при цене 1 руб. 71 коп., килограмма картофеля-в 4 руб. 14 коп. при розничной цене в 16 коп. Естественно, что для многих руководителей подсобные хозяйства были лишней обузой. Тем более, что они практически не оказывали влияния на содержание меню среднестатистического горожанина. В 1990 году в расчёте на одного жителя подсобными хозяйствами было реализовано 6 л молока, 1,65 кг мяса, 550 г овощей, 140 г рыбы и 100 г картофеля.
Более эффективными оказались иные пути решения продовольственной проблемы. Предприятия начали устанавливать прямые связи с колхозами и совхозами, в обмен на помощь техникой, материалами, людьми, деньгами получать необходимые продукты. Так, уже с 1987 года трест «Красноленинсктрубопроводстрой» имел договор о сотрудничестве с колхозом им. Дзержинского, по которому в 1988 году получил 128 т молока, 14 т мяса. Кроме прямой материальной отдачи такая форма партнёрства помогала нарабатывать опыт прямых связей, которые очень пригодились в недалёком будущем, в эпоху начавшегося тотального дефицита, развала старых хозяйственных связей, централизованного фондового снабжения, «талонизации» населения. 21 апреля 1991 года «Вестник Приобья» опубликовал пресс-конференцию руководителей города, в которой много внимания удалено было социальным вопросами. А.Т. Кондратюк, избранный летом 1990 года председателем городского совета, привёл данные о том, что город вообще не получил положенного по фондам мяса и мясопродуктов, в торговлю поступило всего 2 т фондового масла, 3% рыбных консервов, 30% макаронных изделий. Продовольственные талоны удалось отоварить только за счёт бартера. На эти цели ПО КНГ израсходовало 15 млн долларов и, так как около 70% населения было прикреплено к нефтяникам, удалось избежать голода, которого всерьёз опасался Кондратюк. Но не менее справедливыми были его слова, сказанные несколько позже: «Да, есть бартер-цивилизованный и дикий-какое-то время он нас выручит. Но… обидно переводить нефть на канализацию». Городские власти критически относились к практике отчисления 10% всех капиталовложений на развитие сельского хозяйства юга Тюменской области-деньги эти не возвращались городу ни в какой форме. В качестве альтернативы было избрано сотрудничество Нягани с конкретным аграрным районом-Заводоуковским. Стратегической целью стало создание совместных предприятий по производству и переработке сельхозпродукции с долевым участием. Уже в 1991 году район получил оборудованную отгрузочную площадку на железной дороге, 170 т 720-миллиметровых труб, бульдозер и сварочный агрегат. В свою очередь он поставил Нягани 4,5 тыс. т картофеля, 3 тыс. т комбикормов. Были и более масштабные проекты. Нефтяники заключили договор с немецкой фирмой «Терракон» на поставку очистных сооружений для свинокомплекса на 140 тыс. голов стоимостью 3 млн марок, вели переговоры о закупке у голландской фирмы «Сторг» линии по забою и переработке птицы. В планах стояло участие в создании завода по консервированию молока, ликёроводочной линии. Нефтяники также активно содействовали восстановлению местного Лорбинского совхоза.
Другим заметным направлением активности местных властей стало поощрение создания личных приусадебных хозяйств и коллективных садов. До середины 80-х масштабы здесь были очень скромными-крупного рогатого скота, например насчитывались единицы-9 в 1985 году, 15-в 1986, свиней-соответственно 238 и 381. Существовало всего 2 коллективных сада. Уже в 1987 году их стало 12. Около тысячи семей няганцев получили в пользование 54 га земли. Городская власть взяла курс на то, чтобы к 1990 году на одного жителя в среднем приходилось сотка земли. К началу 1991 года было распределено и освоено садоводами 720 га.
И всё же основная масса продуктов питания завозилась, да и впредь будет поступать в город извне. Даже такой скоропортящийся повседневный продукт как молоко, долгое время поступал из Урая, Советского, Октябрьского. Для доставки часто использовались даже вертолёты. Обыденным делом была нехватка молочных продуктов, срывы поставок. В 1986 году решено было строить в городе свой молокозавод производительностью 15 т в сутки. Он вошёл в строй через 3 года и 24 апреля 1989 года, ещё до официальной приёмки госкомиссией, выдал в торговую сеть 2 т молочных продуктов. Однако становление его оказалось непростым: затянулся выход на проектную мощность, вовремя не были сданы холодильник на 2 тыс. т и склад сухого молока. На упомянутой пресс-конференции прямо говорилось о просчётах директора завода, который не занимался вопросами обеспечения, сырьём и был снят с работы, высказывалась надежда, что в 1991 году завод сможет наконец-то обеспечить годовую потребность города в молоке-12 тыс. тонн.
Но завод, однако из последних порождений плановой экономики в городе, не смог справиться с натиском рыночных отношений. В 1991-1993гг. производство молочной продукции упало катастрофически-с 6421 до 980 т в год, или в 6,6 раза.
К концу 80-х наконец-то удалось создать производственную базу для обеспечения горожан хлебом. Действовали четыре сравнительно небольших пекарни производительностью 1,5 т хлеба в сутки, цех кондитерских изделий приОРС-11 и городской хлебозавод мощностью 10 т в сутки. Однако совокупная производительность в 25 т в сутки оставалась недостаточной. В начале 90-х к этому добавились постоянные перебои с поставками муки. Хлеб оставался одним из многих дефицитных товаров.
Вообще, сфера торговли, бытовых услуг, производства товаров народного потребления в Нягани в своём развитии испытывала значительные трудности. Они были связаны с ведомственным характером торговых организаций-к 1986 году в городе действовали 6 отделов рабочего снабжения. Органа, способного координировать их деятельность, преодолевать естественную разобщённость, не было. Постоянным было превышение оплаченного спроса над предложением товаров и услуг. В середине 80-х на каждый рубль, вложенный няганцами в сберкассу, приходилось товаров всего на 46 коп. Хронически не доставало торговых площадей, вечными были дефициты и пр. И всё же товарооборот в денежном исчислении рос из года в год, и довольно быстро: только за один год (1983-1984) он увеличился более чем в 1,6 раза -с 26 млн руб. до 43,5 млн. руб. Во второй половине 80-х он прибавлял по 18-20% в год и к 1990 году достиг 124, 3 млн руб., что в пересчёте на среднестатистического жителя составило 2085 руб. в год или 5 руб. 70 коп. в день. Правда, уже тогда около 20% прироста товарооборота приходилось на рост розничных цен. Заметно выросла в городе торговая сеть: с 36 магазинов и 81 столовых, буфетов в начале 1986 года до 104 магазинов и 156 предприятий общепита в 1990 году, и тем не менее горожане были обеспечены магазинами менее чем на половину, а общедоступными столовыми-всего на треть.
После выхода в свет известного майского Указа 1985 года в Нягани, как и по всей стране началась борьба с пьянством и алкоголизмом. Выражалась она в резком сокращении продажи винно-водочных изделий-с 36% до 7,8% товарооборота, закрытии 7 торговых точек. Результаты также были типичными: алкогольные напитки раньше многих других стали предметом спекуляции, чуть ли не вытеснили деньги в качестве всеобщего эквивалента.
Известно, как много внимания уделяло (пусть больше на словах), руководство страны на первом, раннем этапе перестройки удовлетворению насущных материальных потребностей людей. Включилась в эту кампанию и Нягань. В начале 80-х товары народного потребления на месте производил только леспромхоз, да и то номенклатура его изделий была почти анекдотической: горбыль и рейка для штакетника. В лесной посёлок приходилось завозить со стороны разделочные доски, черенки для лопат и многое другое. Объёмы производства ТНП в год в денежном выражении не превышали 150 тыс. руб. В 1986 году исполком была разработана программа производства товаров народного потребления и сферы услуг, в соответствие с которой к насыщению потребительского рынка стали привлекаться все предприятия, находящиеся в городе. Естественно, что многие хозяйственники рассматривали эту деятельность как побочную и не уделяли ей должного внимания. На сессии горсовета в июне 1988 года даже ставился вопрос о регулировании фонда заработной платы предприятий в зависимости от объёма услуг, оказываемых ими населению. Была поставлена в общем-то далёкая от реальности задача довести выпуск товаров народного потребления до 15% от всего объёма производства. Организационные усилия дали определённый эффект: к 1989 году по сравнению с 1986 годом количество предприятий, работающих на потребительский рынок, увеличилось до 17, объём всех услуг, оказанных населению, вырос в 2,9 раза, с 2,6 млн до 7,9 млн руб., в том числе бытовых услуг-в 4,6 раза. В городе стали производиться комплекты садовых домиков, срубы бань, гаражи, другие необходимые изделия. Заметную роль в повышении названных показателей играли услуги, оказываемые по месту работы: продажа стройматериалов и отходов производства, предоставление транспорта и техники. И всё же объём оказываемых услуг на душу населения отставал более чем в два раза от не слишком высокого окружного уровня. Не удовлетворялись потребности в ремонте сложной бытовой техники, до начала 90-х отсутствовали услуги прачечной, химчистки. Несмотря на открытие второго дома быта в Восточном микрорайоне, не хватало площадей службе бытовых услуг.
В целом город так и не смог решить задачу связывания средств населения прямо на месте: превышение доходов над расходами горожан составило в 1989 году 116 млн тыс. Руб., в 1990 году-117 млн 696 тыс. руб. По сведениям финуправления, 46% наличных денег, заработанных в 1990 году, было вывезено за пределы Октябрьского района.
Несмотря на постоянное отставание в создании материальной базы, в городе интенсивно развивалась сфера образования, культуры, здравоохранения и спорта. В 1987 году были открыты городской Дом пионеров и вторая музыкальная школа. На начало 1990/91 гг. работали 10 общеобразовательных школ, в том числе 6 полных средних, 1 неполная средняя, 2 начальных и 1 вспомогательная (для детей с дефектами умственного и физического развития). Общая численность учащихся возрастала ежегодно на 8-10% и составила на 1 сентября 1990 года 10774 чел. Почти половина детей вынуждена была заниматься во вторую смену, а в 1989 году 125 школьников учились в третью смену. Возможности гороно по организации летнего отдыха труда и отдыха на 70 мест в Одесской области. Зато предприятия не жалели сил и средств для детей своих сотрудников. Семь пионерских, оздоровительных и спортивных лагерей были созданы на черноморском побережье, в том числе-в Сухуми, Гаграх, Туапсинском и Анапском районах, Керчи и Феодосии. В 1989 году в них отдохнули 2275 детей.
На начало 1991 года в Нягани действовала 25 детских дошкольных учреждений. Их посещали 4914 детей, да ещё свыше 4 тыс. заявлений оставались неудовлетворёнными. Многие детские сады были перегружены на 10-20%. И тем не менее в последующие годы под давлением суровой рыночной действительности некоторым предприятиям пришлось пойти на закрытие нескольких детских учреждений.
В 1990 году в Нягани было создано первое профессиональное учебное заведение. Набор специальностей в ПТУ отвечал запросом ведущих предприятий города-машинист насосных станций, слесарь КИПиА, автослесарь, столяр-плотник, повар. Базовым предприятием училища стал газоперерабатывающий завод.
Либерализация сферы образования позволила создать в городе в 1994 году гуманитарный факультет Тюменского государственного университета. Его деканом стал инициатором и энтузиаст этого дела В.Д. Гурьянов.
Стремительный рост города при хроническом отставании в развитии социальной инфраструктуре, переполненность школ, детсадов, столовых, большая миграция населения, жизнь в вагончиках без элементарных удобств, невысокая санитарно-гигиеническая культура населения-всё это предъявляло повышенные требования к здравоохранению в Нягани. Уже в середине 80-х для оказания квалифицированной медицинской помощи не хватало многого, но прежде всего-больничных помещений. Так, в 1985 году на весь город имелось одно родильное отделение на 30 коек, хотя только за полгода было принято более 300 родов, а на учёте стояло более 400 беременных женщин. В этой связи горисполком вынужден был принять решение о размещении родильного дома в здании административного корпуса треста «Узтюменьдорстрой». Было закрыто аварийное здание старой поликлиники, её пришлось разместить в жилом доме. И-за некомплекта персонала медицинские работники были перегружены, не помогло даже разукрупнение врачебных участков, проведённое в 1986 году. Из-за нехватки коек из года в год росло количество детей, вынужденных проходить курс лечения (конечно, в относительно лёгких случаях) на дому. В начале 90-х медицинскую помощь населению оказывали 147 врачей, 505 средних медицинских работников. На одного врача в городе приходилось более 400 жителей, что в полтора раза превышало областной уровень. Обеспеченность жителей больничными койками оставалась самой низкой в области после Сургута и в 2 раза ниже среднеобластного уровня: на 10 тыс. няганцев приходилось всего 61 больничное место. Однако все эти беды были характерны и для государственного здравоохранения. Мощные производственные организации, прежде всего АО «Кондпетролеум» и в трудные 90-е продолжали заботиться об укреплении здоровья своих работников. Так, летом 1994 года был открыт профилакторий нефтяников, рассчитанный на 100 пациентов. В нём впервые в городе появились кабинеты урологии, психотерапии, новейшие импортные диагностические компьютерные комплексы, такие как кардиологический-фирмы «Сименс».
В далёком от центров цивилизации таёжном городе, где царили простые нравы, как и во многих других подобных местах, всегда стояла проблема проведения досуга. Основными учреждениями по его организации долгое время оставались клубы. Их сеть за пять лет существования города выросла в 5 раз-до 10 учреждений на 2,5 тыс. мест, в том числе таких известных популярных среди горожан, как концертно-спортивный комплекс «Юность», городской культурный цент «Планета». В 1994 году в Нягань полным составом переехал театр юного зрителя из Нижнего Тагила. Однако обеспеченность зрительными местами в учреждениях культуры отставала от потребностей горожан и составляла в начале 90-х всего 46 на тысячу населения. На базе клубов действовало 66 творческих коллективов. Среди них-детский и взрослый танцевальные коллективы, вокальная группа «Россияночка», фольклорный шумовой ансамбль и клуб «Хозяюшка»-в клубах ЛПХ, взрослый и детский вокально-инструментальный ансамбли, студия художественного чтения и эстрадных миниатюр-в ДК «Приурал», экспериментальный театр и несколько других кружков-в КСК «Юность». Однако во всех этих коллективах участвовало не более 960 человек, что для 50-тысячного города было мало. Не так уж часто среднестатический горожанин ходил в кино и на другие зрелищные мероприятия-всего 6-7 раз в год. Сравнительно быстро росла в городе библиотечная сеть. В 1985 году 4 библиотеки располагали 44 тыс. экземпляров газет и журналов. В 1988 году их было уже 11 с фондами, превышающими 120 тыс. экз. Но цифры поблекнут, если напомнить, что услугами библиотек пользовались только 17 процентов горожан, и это неудивительно-ведь двум «главным» городским библиотекам-взрослой и детской-приходилось довольствоваться приспособленными помещениями трёхкомнатных квартир в первых этажах жилых домов.
В 1992 году в городском Доме детского творчества усилиями директора Л.Ф. Седельниковой и сотрудницы А.И. Беззубовой был открыт этнографический музей. Его экспозиция составлена из предметов быта и прикладного творчества, одежды народов коренных национальностей. В октябре 1993 года работники Дома в сотрудничестве с отделом малочисленных народов севера городской администрации провели большой краеведческо-этнографический праздник с участием представителей народа ханты, живущих в городе.
Несмотря на тяготы и неурядицы бытия, в Нягани всегда были патриоты своей новой «малой родины», искренне привязанных к этому суровому, но по-своему красивому месту, не стеснявшиеся высказать свою симпатию.
Уже в 1988году молодой город стал думать об увековечивании себя в истории, о поиске своего универсального символа-знака. Горком комсомола и отдел культуры горисполкома объявили конкурс на создание городского герба и учредили премию для автора-победителя-100 руб., затем инициатива перешла к отделу архитектуры и градостроительства. Только в 1990 году конкурс был завершён. Первое место было присуждено работе В.Ф. Домрачева под девизом «Голубой круг». Изображение по стилю не соответствовало принятой геральдической традиции, но лаконично и оригинально отражает характерные черты города и окрестностей. Герб представляет щит красного цвета с изображением стилизованной алмазной бурильной головки золотистого цвета в сочетании с зелёным ростком дерева. В нижней части щита располагаются три волнистые полосы зелёного, голубого и чёрного цветов, символизирующие соответственно лес, воду, нефть, которыми богато Приобье. Надо сказать, что при всех достоинствах современной эмблемы, следовало бы рассмотреть вопрос о принятии герба, в полной мере учитывающего исторические принципы городской геральдики.
Заметное развитие в городе получили физкультура и спорт. Несмотря на многочисленные трудности, в основном хозспособом, создавались спортивные площадки и залы, в конце 80-х началось строительство капитального городского стадиона. В городе действовало более 30 коллективов физкультуры, 7 федераций по видам спорта. Были созданы секции мотоспорта и моржевания, но наибольших успехов добились няганские боксёры. Их подготовка началась в 1982 году на базе двух средних школ. Много сил вложил в развитие этого вида спорта тренер-общественник Г.Н. Колобов. Уже в 1984 году его воспитанники вошли в число призёров областных юношеских соревнований и открытого первенства ДСО «Локомотив». Впоследствии он подготовил мастера спорта, члена юношеской сборной страны Ю. Князева, нескольких кандидатов в мастера, а количество мальчишек, занимающихся боксом в секциях, достигло нескольких сотен. Каким энтузиазмом, упорством и целеустремлённостью надо обладать, чтобы добиться таких результатов за несколько лет, начиная на пустом месте в молодом таёжном городе!
Нягань восьмидесятых годов с полным основанием можно было назвать городом многонациональным. Согласно всесоюзной переписи 1989 года среди 55 тыс. жителей было 37 тыс. русских, 5,4 тыс. украинцев, 4,9 тыс. татар, 64 ханты, 17 немцев, сотнями были представлены башкиры и белорусы, азербайджанцы и немцы, молдаване и удмурты, другие народы. До поры до времени национализм едва ли был заметен на бытовом уровне, и уж тем более никто не думал о нём как о политической проблеме. Но времена менялись.
Обвальная экономическая реформа, катастрофическое падение производства, угроза безработицы, стремительное снижение уровня жизни, тотальный дефицит самых необходимых товаров, нормированное карточное распределение продуктов-всё это воздавало нездоровую, напряжённую психологическую атмосферу. Люди подсознательно стремились получить простой и ясный ответ на вопрос «Кто виноват?» в том, что их относительное благополучие и, главное, стабильная жизнь вдруг сменились неуверенностью в завтрашнем дне, неустойчивыми и недостойными существованием. Жестокие вооружённые конфликты, охватившие южные окраины бывшего СССР разом опрокинули миф об интернациональном единстве советского народа, усилили и без того активную миграцию жителей закавказских и среднеазиатских республик вглубь России. Явные просчёты в экономических преобразованиях, отсутствие стабильного законодательного регулирования экономических отношений способствовали размаху спекуляции, формированию структур организованной преступности. В этих процессах также активно участвовали, в силу особенностей национального характера и социального положения, эмигранты с юг. Все эти причины породили печально известную волну межнациональных конфликтов, прокативших по многим городам и весям России. К сожалению, не минула чаша сия и Нягань.
Летом 1992 года произошло несколько стычек на национальной почве, возникали стихийные митинги.
Для устранения конфликтной ситуации в городе, был организован оргкомитет митингового движения и образован стачечный комитет.
Ну а люди, «выплеснувшие» в митинговой стихии большую часть своей негативной, разрушительной энергии, стали возвращаться к своим делам и заботам.
Ситуация в городе постепенно нормализовалась. События июня 1992 года показали огромную силу стихийного массового возмущения, способного диктовать властям свою волю. Они показали также, какой богатый политический «урожай» могут собрать люди, способные возглавить или использовать массовое движение в своих интересах. Они также стали испытывать на прочность всех общественных и государственных структур, продемонстрировали высокую эффективность средств массовой информации, в том числе двух городских ТВ-студий-«Икара» и городского ТВ-по освещению кризисных ситуаций.
Итак, в Нягани уже прозвучал первый «звонок» новых общественных отношений, как бы звонок из очень близкого «завтра». Что принесёт оно, это завтра, нашему городу-отроку с таким вот «крутым» характером, порядочными мускулами и ещё не совсем сложившимся социальным обликом?
Этим вопросом и закончим мы наше первое путешествие по ранее неведомой стране-Белогорью. Путешествие, которое, мы надеемся, никого не оставило равнодушным к зелено-черно-голубому пространству на севере нашей с вами неоглядной России.
