Городом быть нелегко. Часть 1
ГОРОДОМ БЫТЬ НЕЛЕГКО. Часть 1.
Начало новой, сложной и противоречивой «демократической» эпохи в нашей стране совпало с качественными изменениями статуса Нягани. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 15 августа 1985 года рабочий посёлок Нях был преобразован в город Нягань.
В масштабах страны событие это не ахти какое громкое. Но для Приобья, Тюменщины-отнюдь. Новый город в громадных пространствах тайги и болот-явление даже в историческом масштабе чрезвычайно редкое. А молодой город Нягань к тому же по своей социально-экономической значимости сразу стал главенствовать на всём левобережье Нижней Оби, а можно сказать, что и на всём газонефтяном Белогорье. Ему от рождения предстояло много на себя взять и за многое быть в ответе.
Посмотрим, что представляла из себя Нягань (в цифрах)-на момент получения «свидетельства о рождении».
Численность населения превысило 30тысяч человек. Из них, согласно статотчетности, 21,6 тысячи-работающие. Строителей-8,8 тысячи человек, транспортников-3,3 тысячи, работников промышленных предприятий-2,8 и столько же в торговле и материально-техническом снабжении.
Крупнейшим промышленным предприятием города было производственное объединение «Красноленинскнефтегаз». В своих управлениях, хозяйствах, социальных структурах оно сосредотачивало не менее 10 тысяч человек.
В Нягани же базировались такие мощные строительные тресты, как «Приуралнефтегазстрой», «Узтюменьдорстрой», «Красноленинскнефтеспецстрой». Численность работающих в каждом из них подходила к 1,5 тысячи человек.
В 1985-м «прописался» ещё один солидный «новосёл»-Полтавское управление буровых работ.
Оно хозяйничало на Талинском месторождении.
Из научно-исследовательских организаций выделялась Красноленинская нефтегазоразведочная экспедиция (1,4 тыс. сотрудников).
Сферу городской торговли представляли пять отделов рабочего снабжения. Здравоохранение-городская медсанчасть (больница, поликлиники), санэпидстанция и здравпункты на предприятиях. Детей учили три средние школы и одна вспомогательная (в Старой Нягани), детская музыкальная школа, 12 детских дошкольных учреждений. Культура сосредотачивалась в городском Доме культуры, ДК леспромхоза, двух клубах. Приглашали две городские библиотеки (одна из них детская) и шесть технических-на предприятиях.
По уровню своей промышленности и социальной инфраструктуры Нягань сразу вышла на лидирующие позиции в Октябрьском районе. Судите сами: в 1985-м город освоил 270,5 миллиона рублей капитальных вложений, а район-всего 55,5. В том числе на объектах здравоохранения, школах и дошкольных учреждениях было затрачено 2,4 миллиона рублей. Очень, конечно, мало. Но в районе-то подобного строительства вообще не было. На Нягань пришлось 78 процентов всего возводимого в районе жилья и более 55 процентов товарооборота!
На таком вот фоне возможности городского бюджета оставались весьма и весьма скромными. С 1982 по 1985 год он увеличился с 888 тысяч рублей до 4,5 миллиона. На первый взгляд, чего ещё надо? А на деле этот рост не позволял реализовать даже самые насущные нужды развития города.
И городские власти неоднократно пытались поднять административный статус Нягани до уровня, который соответствовал бы потенциалу города. 7 августа 1987 года исполнительный комитет городского Совета принял решение «…просить исполком окружного Совета народных депутатов ходатайствовать перед облисполкомом об образовании Няганского района с административным центром в г. Нягань».
Вторично такое решение малый совет и администрация города приняли 18 мая 1993 года-за подписями зам. Председателя горсовета Н.М. Фёдорова и главы администрации В.В. Журавлева. Документ содержал ссылки на экономическую целесообразность, численность населения, географическое положение Нягани, которое позволяло эффективно развивать территории, находящиеся на левобережье Оби (имелась в виду известная оторванность от них правобережного райцентра-Октябрьского). Постановляющая часть звучала так: «Просить малый совет и администрацию Ханты-Мансийского автономного округа принять решение об организации регионального центра территорий, находящихся на левом берегу реки Обь, в г. Нягани». Окончательно вопрос пока не решён, хотя в настоящее время Нягань-город окружного подчинения.
К моменту получения статуса города уже были очевидны плюсы и минусы его градостроительства. Поднялся Первый микрорайон, застроенный в основном пятиэтажками (первую возводили строители ПМК-7). В микрорайоне работали несколько магазинов («Одежда», «Обувь», «Галантерея», «Продуктовый», «Хлебный», аптека, «Оптика», книжный), библиотека с читальным залом, почта и телеграф, парикмахерская, косметический кабинет… Но все эти насущно необходимые учреждения размещались в неприспособленных квартирах, то есть за счёт горожан, которые продолжали ютиться в вагончиках.
Город не только унаследовал все беды посёлка-они для горожан стали ещё более ощутимыми. Первая капитальная типовая школа впустила детей только к концу второй четверти. С горем пополам сдали инфекционный корпус больницы, но в родильном отделении на 30 матерей приходилось лишь 15 коек. Создали службу «скорой помощи» в составе двух бригад, но из-за отсутствия в городе телефонной связи их не дозовёшься. Пять маломощных ведомственных пекарен были не в силах обеспечить горожан хлебом. Поэтому в 1982-м закупили оборудование для более мощной пекарни, но строительство не велось.
Только 30 процентов новых домов вводилось в капитальном исполнении, да и то с недоделками, а 70 процентов новостроек-деревянные дома. Весь Восточный микрорайон застраивался исключительно «в дереве». Да к тому же и без всякой социальной инфраструктуры: магазинов, столовой, почты. Не было там теплосетей, водопровода, системы электроснабжения. Вовремя ввели только котельную. Таковы были последствия «фронтанирующих» темпов.
К середине восьмидесятых обнаружились, кроме всегдашней нехватки мощностей и разобщенности строительных организаций, и некоторые другие причины отставаний и «завалов» в Нягани. Например, своеобразная политика генерального заказчика-производственного объединения «Краснленинскнефтегаз». Оно ведь одновременно с Няганью обустраивало и другое перспективное месторождение-у города Урай (кстати, стати города Урай получил на 20 лет раньше Нягани). Так вот, по признанию генерального директора Б.И. Нуриева благоустроенные квартиры в объединении имели 5906 семей, но из них в Нягани-всего 12 процентов. То есть были сыновья, а были и пасынки.
В ноябре 1987 года все урайские предприятия, которые так долго отвлекали руководство «Красноленинскнефтегаза» от развития собственной базы в Нягани, вышли из состава производственного объединения. После этого для эксплуатации Талинского месторождения было создано НГДУ «Талинскнефть». Одновременно начал строиться вахтовый посёлок Талинка. Он быстро вырос в производственную базу управления и других посёлков (Сухоруково, Каменный и др.). К началу 1992 года Талинка имела уже статус рабочего посёлка, с населением, превышающим 5 тысяч человек, располагала всей необходимой социальной инфраструктурой, вплоть до трактира «У Афанасьича». На основании представления начальника НГДУ А.Г. Борисочева 22 июня 1992 года окружной совет принял решение «…передать Талинку в административное подчинение Нягани». Однако до последнего времени посёлок не имел собственных органов власти. Няганский горсовет ещё в декабре 1992 года решил не создавать в Талинке поселкового совета, а функции представительного органа передать депутатской группе горсовета во главе с А.Г. Борисочевым. Только в декабре 1994 года в посёлке появилась административная власть в лице заместителя главы городской администрации В.С. Макарцева.
В настоящее время и НГДУ «Талинскнефть», и посёлок достаточно уверенно развиваются. Работники управления в 1994 году добыли 4,4 млн. тонн нефти и 717 млн. кубометров газа, что составляет более двух третей от всего объёма производства АО «Кондпетрлеум». Это позволяет обустраивать посёлок: он застраивается по плану Ленинградского НИИ проектирования и градостроительства в расчёте на 60 тысяч человек. В посёлке появились больничный комплекс с импортным оборудованием, музыкальная и художественная школы, культурно-спортивный комплекс, два бассейна-открытый летний и зимний, крытый. Жители даже обрели собственный храм-Св. Серафима Саровского, хотя и без того, стараниями руководства, жизнь ведут праведную, почти святую.
В перспективе Талинка даже может потягаться с Няганью, отягощённой массой своих проблем. Однако это только предположение, а пока динамичная жизнь посёлка служит дополнительным подтверждением необходимости создания административно-территориального центра на левобережье Оби.
Город первое время развивался как конгломерат автономных самообеспечивающихся районов. Характерный пример-посёлок дорожников Узтюменьдорстроя. Там к 1988-му были своя пекарня, столовая холодильник, овощехранилище, свои магазины, баня и прачечная, детский сад, четыре общежития. И жильё-общей площадью 3800 квадратных метров. Но всё равно трест не мог до конца решить ту же жилищную проблему своими силами-до 1991 года многие дорожники, работающие в Нягани с первого дня, обитали в вагончиках. Но это ведь мощный трест. А что сказать о посёлке «Геолог» нефтегазоразведочной экспедиции? Разве сумеет он когда-нибудь самообустроиться?
С началом двенадцатой пятилетки появилась новая программа по жилью: в Нягани за пять лет должно быть построено 393 тысячи квадратных метров. Считали, что этого будет достаточно. Но оказалось, что население росло быстрее предполагаемого.
В соответствие с нашумевшей всесоюзной программой «Жильё-2000» (каждой семье-отдельную квартиру или дом к 2000 году) расстаралась и Нягань. По новой её программе до конца века предстояло вводить ежегодно по 140 тысяч квадратных метров жилья. Наличных сил строителей для таких темпов явно не хватало.
Создали новый трест-«Красноленинскнефтепромстрой». К строительству жилых домов и объектов соцкультбыта привлекли также строительномонтажный поезд «Узбектюменьжилстрой». Ему «задали» на пятилетку 195 тысяч квадратных метров жилья, две школы, три детсада, больницу, поликлинику… Но начал он тоже с собственной базы: пилорамы, арматурного цеха, мастерских, бани, жилых вагончиков с централизованным отоплением… Словом, продолжалась тактика дублирования, распыления сил и средств. Не от хорошей, конечно, жизни.
А строили узбеки хорошо и подарили северному городу неповторимый южный колорит. Оригинален, например, спортклуб «Бинокор», который можно использовать и для спортивных, и для культурных мероприятий. За первые три года южане возвели девять пятиэтажных, три семиэтажных и два девятиэтажных дома. И все они отличались отделкой с национальными орнаментом-панели-то Ташкентского ДСК.
Они уже, узбеки, обустроили Пионерный жилой посёлок с магазином и баней, сдали столовую во Втором микрорайоне, реконструировали родильное отделение больницы. Однако уже в ноябре 1988-года начались у них сбои в поставках сборного железобетона, эксперименты со структурой строительных организаций, словом-перестройка. А в начале 1989-года на базе строительномонтажного поезда создали самостоятельный трест «Узбектюменьжилстрой».
Все эти перестановки не помогли с поставками строительных материалов. Тогда «Красноленинскнефтегаз» заключил с Ташкентом договор: наш лес-ваши материалы для строительства жилья. Дело, кажется, сдвинулось, хотя многие в Нягани настороженно отнеслись к этой бартерной сделке.
А жизнь несла уже новые проблемы: инфляцию, рост дороговизны одновременно с нарастающими дефицитами потребительских товаров. Надо было бороться с текучестью кадром, пересматривать тарифные ставки, выходить на прямые контакты. Узбекистан, например, обещал продукты. Купили два рефрижератора и летом 1991-го сделали первый рейс за арбузами. Правда, неудачный-много побили в дороге и не смогли покрыть расходы. Что же, предстояло Нягани учиться жить и работать в новых условиях.
К началу 90-х годов гражданское строительство в городе, по данным исполкома горсовета, вели девять трестов, 62 строительных организации, ведомства которых находились за пределами Нягани, а также 34 кооператива и несколько малых предприятий. Общая численность строителей достигала 11 тысяч человек.
И надо сказать, что в городе в 1986-88 годах немало было построено: две школы на 1800 мест, культурно-спортивный комплекс «Юность», дом культуры «Строитель», гостиница «Кедр», спортзал «Геолог». В Первом микрорайоне работало отделение «скорой помощи», поликлиника, пункт переливания крови. Многое изменилось и в Восточном. Появились хлебопекарня и хлебный магазин, два детсада и детское кафе, две очереди котельной. Город наконец-то обзавёлся новыми водозаборными и очистными сооружениями.
Создание своего асфальтового завода мощностью в 150 тысяч тонн позволило развернуть работы по благоустройству. Протянулись тротуары от микрорайона Восточный до промзон, заасфальтирована проезжая часть улиц Юбилейной, Центральной, 30-летия Победы, Строителей Почтовой, Завокзальной, Сибирской, а также привокзальная площадь, проезды по улицам Интернациональной, Свердловской, вокруг Первого микрорайона. Кстати, в конце 1987-го появился в городе первый проспект, получивший название Нефтяников.
И всё же, социальных услуг и удобств в городе не хватало-даже по скромным меркам Тюменской области. А главное, суровая экономическая реальность разрушила радужные планы жилищного строительства.
Самыми «урожайными» по жилью годами оставались 1987 и 1988-й, когда давала определённый эффект перестройка хозяйственного механизма, а разрушительные тенденции в экономике ещё не проявились в полной мере. Ввели рекордное количество квартир: 115 и 127 тысяч квадратных метров. Но до нормативов, предусмотренных программой «Жильё-2000» и тогда не дотянули.
А с 1989-года начался стремительный обвал-строительство жилья сократилось более чем в два раза. Потому что резко застопорилось централизованное финансирование и головокружительно выросли цены на строительные материалы. Это было особенно болезненно для города, не имеющего собственной производственной базы.
Попытки создать её делались с середины80-х годов. Трест «Приуралнефтегазстрой» начал возводить завод ЖБИ, но вскоре законсервировал стройку. Но теперь без базы индустриального домостроения город жить просто не мог. И в начале 1990-го четыре крупных организации-ПО «Красноленинскнефтегаз» (ген. Директор А.Т. Кондратюк). ПСМО «Тюменьнефтегазстрой» (директор В.П. Малюгин), ПО «Сибнефтегазпереработка» (ген. Директор В.С. Медведев) и Няганский горисполком-учредили первое в городе акционерное предприятие «Няганьстройдеталь». На базе недостроенных объектов завода ЖБИ предполагалось уже в 1993-м начать выпуск конструкций домов 123-й серии «Ленпроекта» в количестве сначала 70, а потом и до 140 тысяч квадратных метров в год.
Кроме того, создали совместное предприятие по выпуску железобетонных изделий в посёлке Богдановском Тюменской области.
Будь у города такие мощности хотя бы пару лет назад, ситуация с жильём могла бы существенно улучшиться. А сейчас, как ни жаль, эти попытки оказались запоздалыми. Общеэкономическая ситуация продолжала ухудшаться, а ввод жилья стремительно падать до рекордно низкой отметки-11,7 тысячи квадратных метров в 1993 году (примерно 160 квартир).
А общая картина в городе была такой. Из 61 тысячи горожан отдельные благоустроенные квартиры имели 41,2 тысячи; в общежитиях обитали 8,6 тысячи; столько же-во временном жилье: балках, вагончиках; остальные-в коммуналках и собственных домах. Впрочем, владельцев частных домов было совсем не много-около 800 человек, хотя: в городе имелся леспромхоз и участок земли стоил не такие уж большие деньги.
Словом, в начале девяностых, даже при наметившейся стабилизации населения, заметных перемен не произошло.
Как и везде, возникло в Нягани кооперативное движение. К концу 1987-года зарегистрировалось 14 кооперативов. Но работали только три: видеосалон в «Юности», организация по ремонту электроприборов и студия документальных фильмов. Тогда же исполком выдал 16 разрешений на занятие индивидуальной трудовой деятельностью: ремонт телерадиоаппаратуры, обуви, пошив шапок, техобслуживание автомобилей, такси и так далее.
В начале 1991-года насчитывалось уже 105 кооперативов с численностью работающих (включая совместителей) более 1000 человек. За три года объём реализованной продукции, работ, услуг, выполненных кооперативами, увеличился в 37 раз и составил 34 миллиона 672 тысячи рублей. Но из-за высокого налогообложения, административного контроля, регламентации видов деятельности производить товар и услуги для населения кооперативами и частниками стало невыгодно. Даже число торгово-закупочных кооперативов в Нягани сократилось за три года с семи до одного. Хотя, например, 115 тонн свежих огурцов, помидоров, капусты и фруктов, которые продал населению города в 1990-м один только кооператив «Зелёный», были совсем не лишними на столе у горожан.
Кооперативных предприятий бытового обслуживания из тринадцати осталось лишь четыре. Может быть, маловат был рынок для такого количества конкурирующих фирм? С непреодолимыми трудностями столкнулись пять сельскохозяйственных кооперативов. Из них только предприятие «Цветы» имело прибыль от реализации продукции.
Кооперативы по производству потребительских товаров составляли всего шесть процентов от общего числа. Кооперативы в сфере общественного питания просто не смогли конкурировать с государственным общепитом: качество их «стола» и обслуживания было низким, а цены высокими. Да и в целом доля кооперации в общем объёме услуг составляла не более 8,5 процента и имела тенденцию к снижению.
Совсем другое дело кооперативы строительные. В 1991-м их в Нягани насчитывалось 39. Очевидно, вдохновляла возможность пустить в дело средства, выделяемые на капитальное строительство. И была заметна отдача. Кооператив «Монтажник» в 1990-м построил 24-квартирный дом для НГДУ «Красноленинскнефть», потом жилой дом в посёлке Талинском, детский сад для АТП-14. Кооператив «Строитель» возвёл два коттеджа. «Рассвет»-коровник на 100 голов и вахтовое общежитие. Участвовали кооперативы также в капитальном ремонте и благоустройстве.
И всё-таки самая многочисленная группа-это кооперативы под грифом «прочие виды деятельности»-по переработке леса, оказанию транспортных услуг и прочее. Да и все остальные негосударственные организации под влиянием экономических условий становились многопрофильными, чтобы удержаться на плаву.
Что и говорить, негосударственный сектор экономики породил уйму новых проблем. Например, более высокие заработки (в начале 90-х в среднем в полтора раза) вели к оттоку кадров с государственных предприятий. Однако в условиях повсеместного свёртывания работ, падения производства, угрозы безработицы это было всё-таки отдушиной. Конечно, многие предприниматели стремились прежде всего обратить свою прибыль в зарплату, а не расширить производство. Это вызывало протест у хозяйственников, и некоторые просто-напросто перекрывали «воздух» малым предприятиям и кооперативам. У других вызывали недоумение претензии кооперативов на жильё, построенное на государственные средства. И тем не менее, первые «зелёные побеги» свободного предпринимательства сыграли свою роль подготовке условий и кадров рыночной экономики. И внесли в эту трудную переходную пору заметный вклад в развитие города. В 1990 году обязательные платежи кооперативов в городской бюджет составили 2,7 миллиона рублей или почти 34 процента его доходной части.
Молодому городу нефтяников было, пожалуй, труднее, чем многим другим. Ведь он ещё совсем недавно гордился высокими темпами развития своей промышленности, манил к себе солидными заработками и другими социальными льготами… Вообще привык быть на виду и, что называется, первым в очереди. Теперь этому избалованному подростку предстояло жить самому, без опеки «сверху». Отношение к нему резко изменилось.
Многих сил стоило, например, удержать в Нягани свердловских и узбекских строителей, которых с наступлением хозяйственной самостоятельности «родные» ведомства затребовали назад.
Начался спад производства в условиях роста потребления. Старые связи порвались, а новых рынков для развития производства ещё не было. Деньги предприятий поедала прожорливая инфляция. Такие няганьские «киты», как ПО «Красноленинскнефтегаз», газоперерабатывающий завод, комплексный леспромхоз и другие на 10-20 процентов снизили объёмы производства, а фонды потребления подняли при этом в 1,7-2,7 раза. Исключениями стали только типография и молодое предприятие ОА «Нефтемашсервис». Начался отток населения.
«Отцы города» встревожились. В сентябре 1990-го председателю Няганского горисполком А.А. Загородных, заместителю генерального директора ПО «КНГ» В.П. Стенеру и председателю Тюменского областного Совета Ю.К. Шафранику удалось встретиться с Б.Н. Ельциным, тогда председателем Президиума Верховного Совета РСФСР. Содержание этой встречи нам известно, но одним из её результатов стало решение о строительстве завода «Обьполимер».
В следующие годы тенденция спада продолжилась. Росла безработица. В 1992-м пособия получали уже 68 человек. Лидерами инфляционной гонки оказались «ПО КНГ» и газоперерабатывающий завод. В 1993-м несколько обнадёжила добыча и переработка газа-очевидно, благодаря покровительственным мерам правительства. Но зато в полной мере появилась ситуация взаимных неплатежей. Потребители задолжали предприятиям Нягани около 30 миллиардов рублей, а те, в свою очередь, оказались в ещё большем долгу перед поставщиками.
В 1992-1994 годах крупные предприятия Нягани меняли форму собственности-акционировались. Появились новые, непривычные уху бывшего советского человека, так «по-капиталистически» звучащие названия: акционерное общество «Кондпетролеум» и другие. Что же изменилось вслед за сменой вывески?
Вот перед нами первый опыт Няганского комплексного леспромхоза, ставшего акционерным обществом открытого типа. Свидетельствует его генеральный директор А.В. Майнгард (из интервью газете «Вестник Приобья» от 22 сентября 1994 года): «Контрольный пакет акций остался в руках работников предприятий, 20 процентов акций переданы государственной трастовой компании «Рослеспром»-в надежде на то, что хотя бы часть полученных ею дивидендов пойдёт на развитие предприятия». Надежды эти, к слову сказать, не оправдались. Традиционные потребители няганского леса- шахтёры Украины и Казахстана, узбекские предприятия-оказались не в состоянии оплатить даже тот лес, который уже получили. Найти новые рынки и освоить их не так-то просто. Невыносимым налоговый пресс. Ведь налоги «съедают» до 96 процентов от суммы реализованной продукции. Да ещё отчисления в местный бюджет. Требует город, где предприятие находится, и район, где его сырьевая база.
Прибыли, как видим, никакой, зарплата подчас выдаётся «натурой»-«бартерными» продовольствием и промтоварами. Подсобное хозяйство убыточно и содержится за счёт акционеров: «не оставим же детей и ветеранов без кружки молока». На пятьсот человек сократилась численность персонала, но костяк производственного коллектива сохранился. В апреле и мае 1994-году часть людей пришлось отправить в административные отпуска…
Словом, ситуация сложилась тяжёлая, но не безнадёжная. Постепенно освоили рынок зарубежья-партии пиломатериалов уже отправляются через Новороссийск в Италию. Взят курс на глубокую переработку древесины на месте. Открыт цех по выпуску штучного паркета. (Правда, городские строители-тоже не от лёгкой жизни-предпочитают брать щитовой паркет в Советском районе-менее качественный, но более дешёвый.) Предполагается цех по выпуску мебельных заготовок с последующей сборкой мебели на месте. Найти бы один миллион долларов на реализацию проекта!
С конца 80-х в условиях разрыва социально-экономических связей меду предприятиями и регионами городские власти и ведомства ощутили потребность в создании местных малых производств, способных решить задачу максимального и эффективного использования природных ресурсов. Так родились идеи создания на няганской земле газо- и нефтеперерабатывающих заводов.
В тайге, рядом с автомагистралью Нягань-Талинка, возникла стройплощадка Красноленинского ГПЗ. Он будет пускать в дело попутный нефтяной газ, который теперь просто сгорает в факелах. В начале 1989-года пустили только первую очередь завода, но уже откачали в магистральный газопровод 1 миллиард кубометров попутного газа.
А на 37-м километре НГДУ «Красноленинскнефть» начато строительство небольшого нефтеперерабатывающего завода, который обеспечит потребности города и предприятий в дизельном топливе, бензине, мазуте, авиационном керосине, бензине-растворителе для промывки скважин. Важно отметить, что предприятие будет относительно чистым в экологическом отношении, не загрязнит местные реки и водоёмы.
Снижение объёмов нефтегазодобычи уже во второй половине 80-х поставило вопрос о путях сохранения жизнеспособности ПО «Красноленинскнефттегаз». Очевидный вывод заключался в создании системы комплексной переработки органического сырья на месте на основе высоких технологий в продукцию с высоким потребительским спросом.
И вот в 1988-м группа специалистов газонефтеперерабатывающего завода выступила с идеей наладить производство полипропилена. А поскольку отечественная технология его получения являлась несовершенной, решено было привлечь иностранные фирмы с опытом работы в этой сфере.
Идея получила поддержку на самом высоком уровне. 20 октября 1993 года В.С. Черномырдин утвердил программу повышения уровня использования нефтяного газа и его переработке в Тюменской области. Няганское предприятие, получившее название «Обьполимер», стояло в этом списке на первом месте. А в 1994-президент России подписал в Англии контракт на кредитование трёх строек. Одна из них-«Обьполимер»-получила по этой кредитной линии под правительственную гарантию 220 миллионов долларов.
Возникло акционерное общество закрытого типа. Его учредили АО «Кондпетролеум», АО РИТЭК (Российская инвестиционная топливно-энергетическая компания), концерн ЛУКОЙЛ, объединение «Сибнефтегазпереработка», администрация Тюменской области, Ханты-Мансийского округа, Советского района и города Нягани. Такой представительный состав объяснялся тем, что в будущем предприятие могло стать поставщиком ценного экспортного продукта, источником стабильной валютной прибыли.
В 1992-м началось строительство первой очереди-железнодорожной станции Соим с комплексом наливного оборудования для загрузки сжиженных углеводородных газов в цистерны мощностью в 500 тысяч тонн в год. Оборудование заказали в Венгрии, а накопительные ёмкости-на отечественных предприятиях. С вводом комплекса сырьё можно будет отправлять на действующие химические заводы. Вторая очередь предусматривает монтаж газофракционирующей установки и получения пропана, бутана, изобутана. Третья-выпуск гранулированного полипропилена. А в перспективе намечается построить уже в самой Нягани предприятие по выпуску из собственного сырья различных полипропиленовых изделий производственного и бытового назначения: пенопласта, профилированных изделий, труб (для агрессивных жидкостей), различной арматуры, контейнеров, бытовых изделий…
Печальный опыт последних лет, в частности, взрыв продуктопровода под Уфой, а также ориентация на новую импортную технику и технологию, предъявляют повышенные требования к проектированию и строительству объектов «Обьполимера». Свои услуги предлагали турецкие, венгерские и китайские строители. Однако руководство акционерного общества во главе с президентом Ф.М. Хафизовым сделало выбор в пользу сибиряков. И не на последнем месте стояло при этом желание предотвратить массовый отъезд из города незанятых специалистов. Да и в будущем предприятие поможет городу с трудоустройством, ведь с пуском всех намеченных очередей, численность работающих на 2Обьполимере» превысит 800 человек! Появятся в городе специалисты высшей квалификации. По направлению «Обьполиметра» в Академии нефти и газа в Москве уже учится группа студентов.
Чтобы обезопасить производство, предусматривается установить современную систему автоматизации. Ведутся переговоры с двумя конкурирующими фирмами-американской и китайской. Завершается проектирование продуктопровода, в котором предусмотрены трубы повышенной прочности и эффективная система эксплуатационного контроля.
Казалось бы, жителям Нягани остаётся только радоваться такому приобретению как «Обьполиметр». Но гиганты отечественной нефтехимии уже не раз демонстрировали своё губительное воздействие на окружающую среду и здоровье людей. Естественно, что и строительство «Обьполимера» вызвало опасения и даже протесты части населения. В истории Нягани это было, пожалуй, первое серьёзное испытание гласности, умения руководителей убеждать и договориться. И первый опыт экологического мышления.
Через свою газету ещё в ноябре 1991-года горожане получили достаточно полную информацию и о потенциальной экологической опасности нового предприятия, и о комплексе защитных мер. Как и всякое производство, связанное со сжиганием топлива, «Обьполимер» угрожает выбросами в атмосферу окислов азота, окиси углерода, сажи и других компонентов. Самый опасный из них-катализатор диэтилалюминий-хлорид, используемый в производстве полипропилена. Возможно, кроме того, появление пыли от самой полипропиленовой крошки и фенозона-28-реагента, необходимого для её производства. От наливной эстакады и ёмкостей в атмосферу могут попасть углеводороды летучих фракций. Тем не менее, главврач городской санэпидстанции С. Ежов дал положительное заключение по Соимской площадке, аргументировав его удалённость от города, километровой санитарно-защитной зоной вокруг предприятия, предусмотренными очистными сооружениями с установкой озонирования.
Последняя же очередь предприятия-завод по переработке полипропилена, с точки зрения защитников проекта, вообще не угрожает экологии, потому как его технология предполагает процесс плавления при температуре 200-250- градусов без принудительной вентиляции. И президент предприятия, и главврач СЭС указывали, что гораздо больший вред наносят действующие в городе автотранспортные предприятия, ссылаясь на опыт ФРГ, где рядом с подобным заводом находятся виноградники. Безусловно, с созданием «Обьполимера» у Нягани появится новая перспектива не только существования, но и устойчивого развития, однако, как кажется, этот объект добавит городу немало забот. Очень важно, чтобы к старым-производственным и социальным, не добавилась ещё одна-экологическая.
С развитием промышленности в Нягани выросло значение станции железной дороги. За короткий срок-с 1982 по 1985 гг.-грузооборот по ней возрос в три раза-с 572 до 1720 тыс.т. За сутки пассажирооборот составил 560-600—человек.
По железной дороге Обское левобережье и Нягань получили надёжную связь с западными районами страны. Однако только в сентябре 1985 года рабочие ДСУ-2 треста «Узтюменьдорстрой» появились на площадке в 12 километрах от города. Работы шли медленно: не хватало мощной техники, плохо поступали из Узбекистана железобетонные плиты. А потому только 3 января 1989 года в няганском аэропорту приземлился первый самолёт. Это был «кукурузник» АН-2, совершивший пробный рейс из Урая.
Время шло, проекты пересматривались, устаревало оборудование, которым предполагалось оснастить службы. Но в 1993-м была готова взлётнопосадочная полоса, временный аэровокзал, административное здание и командно-диспетчерский пункт. Аэропорт должен был оснащаться радиолокационными, метеорологическими, навигационными и посадочными средствами, которые обеспечивали бы приём самолётов второго класса-ЯК-42 ТУ-134. По мере готовности взлётно-посадочной полосы в Нягани стали садиться самолёты АН-26, АН-28, Л-410. Наконец, 23 декабря 1993 года в аэропорту Нягани приземлился первый пассажирский АН-24 регулярного сообщения. Теперь воздушные линии связали город с Тюменью, Екатеринбургом, Советским, Пермью, Волгоградом, Москвой, Челябинском, Уфой, Самарой-двадцатью городами страны. Ещё через год самолёт ТУ-134 выполнил вахтовый рейс до Ташкента, а задействованные системы посадки СП-80 сделали работу аэропорта всепогодной и круглосуточной. Когда будет достроен аэровокзал, помещения для аварийно-спасательных и автомобильных служб, Нягань примет регулярные рейсы самолётов первого класса-ТУ-154, ИЛ-76.
Теперь о городском общественном транспорте. Уже в 1986 году действовали 4 городских и 1 пригородный маршруты, которые обслуживались 16 рейсовыми автобусами. В 1987 году открылся автобусный маршрут на Сергино-Октябрьский. В конце 1988 года получил два первых государственных таксомотора. В 1990 года появилось трансагентство. Для жителей молодого и мобильного города необходимы были контейнерные перевозки. На станции Нягань было сооружена контейнерная площадка, кроме того, трансагентство получило автомобиль-контейнеровоз и площадку в по. Советском для работы по зимнику. Несмотря на недостаток автобусов на линиях, городской общественный транспорт в основном удовлетворял потребности населения города, выросшего из разнообразных и порой удалённых друг от друга отраслевых посёлков и промзон. Однако рост цен привёл к тому, что автобусный парк и без того нерентабельный, стал тяжким бременем для городского бюджета. Уже в 1991 году было решено поднять плату за проезд до 20 копеек, чтобы как-то компенсировать расходы на содержание городского транспорта. С 1993 года, когда цены ещё выросли, появились тенденции к снижению объёмов пассажироперевозок.
