Инициативы депутатов Нягани услышаны

24 ноября в Нягани состоялось 15-е очередное заседание Думы города. В повестке заседания значилось 23 вопроса. Депутатам была представлена информация об исполнении бюджета города за 9 месяцев 2017 года. Председатель комитета по финансам Светлана Громова в своем докладе отметила, в частности, что за этот период в бюджет города три раза вносились изменения. За 9 месяцев в бюджет города поступило 2 768 млн. рублей (71% к уточненному годовому плану). Плановые показатели по доходам увеличены на 287 млн. рублей за счет налоговых поступлений, а также целевых трансфертов из окружного бюджета. Наибольшие темпы роста поступлений в этом году демонстрирует налог на доходы физических лиц (112%). На решение вопросов местного значения из бюджета города направлено 2 315 млн. рублей. На условиях софинансирования в городе действует 12 государственных программ. Освоение целевых субсидий за три квартала составило 256 млн. рублей при плане 631 миллион. На финансирование отраслей социально-культурной сферы направлено 1 790 млн. рублей или 67% всех расходов бюджета. Объем средств на развитие и содержание ЖКХ, дорожного хозяйства, отдельных отраслей экономики направлено за 9 месяцев текущего года 514 млн. рублей.

Далее депутаты утвердили изменения в Устав в Нягани, приняли к сведению информацию начальника ОМВД России по городу Нягани Дмитрия Дедюхина о проведенных отделом мероприятиях по противодействию коррупции и экстремисткой деятельности, утвердили дополнительную льготу по налогу на имущество физических лиц для отдельных категорий семей, а также Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов (НПА) Думы города, приняли ряд изменений в предыдущие решения Думы по результатам мониторинга правоприменения НПА. Также рассмотрены вопросы о внесении изменений в положения о деятельности комитетов образования и науки, по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике, а также управления по культуре и искусству. Изменения связаны с тем, что в соответствие с рекомендациями Департамента внутренней политики автономного округа и согласно плану дополнительных мероприятий Межведомственной комиссии округа по противодействию экстремистской деятельности на эти структуры возлагается ответственность за реализацию государственной национальной политики по профилактике экстремизма.

В разделе «Разное» депутат Осман Имамерзаев от имени коллег высказал слова благодарности в адрес администрации города за оперативность в решении вопроса о расширении круга помещений, которые могут приобретать жители вагон-городков на вторичном рынке жилья в рамках «балочной» программы. Постановлением главы города в программу «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования город Нягань на 2014-2016 годы и на период до 2020 годы» внесены изменения, в соответствии с которыми жители балков могут приобретать жилье на вторичном рынке в домах, срок эксплуатации которых составляет до 15 лет в капитальном исполнении и до 7 лет – в деревянных домах. Нововведения вступили в силу с 10 ноября 2017 года.

Депутат Василий Кравченко довел информацию о решении комиссии по бюджету поручить администрацию города принять меры по включению в «балочную программу» детей, родившихся и зарегистрированных в приспособленных строениях после 01.01.2012 года. Отвечая на вопросы депутатов, заместитель главы города Римма Кокарева пояснила, что этот вопрос стоит на контроле в администрации города. Бюджетная заявка на сумму более 30 млн. рублей для обеспечения субсидиями 42 детей направлена в комитет по финансам. Вместе с тем готовятся соответствующие изменения непосредственно в «балочную» программу по включению в нее детей, зарегистрированных в балках и вагонах после 1.01.2012 года.

Миляуша Татаринова поблагодарила коллег за настойчивость в продвижении инициатив, а также попросила уточнить источники финансирования этих мероприятий. Римма Кокарева подчеркнула, что средства не будут выделяться за счет участников других жилищных программ. Более того, в Нягань ожидается поступление дополнительного окружного транша в размере 108 млн. рублей на снос аварийного жилья. Таким образом, в 2017 году на снос ветхого и аварийного жилья в Нягани будет направлено 329 млн. рублей, на снос и расселение вагонобразований - 373 млн. рублей.

Все вопросы внесенные в повестку заседания Думы предварительно обсуждались в профильных думских комиссиях.

20 ноября заседание комиссии по бюджету провел ее председатель Василий Кравченко. В работе приняли участие члены комиссии Лидия Заровнятных, Миляуша Татаринова, Наталья Пономарева. Также в работе участвовали депутаты Ильмир Заманов, Осман Имамерзаев и Андрей Лахтин.

Об исполнении бюджета муниципального образования за 9 месяцев 2017 года докладывала председатель комитета по финансам Светлана Громова. В докладе отмечено, что по всем видам налоговых и неналоговых доходов норматив отчислений в бюджет города в 2017 году, как и в 2016 году не изменялся. По НДФЛ норматив отчислений в бюджет в 2017 году составил 34 %.
Налоговые и неналоговые доходы в целом имеют тенденцию к росту (815 млн. рублей при плане 9 месяцев 810 млн. рублей). По расходам бюджет города Нягани за 9 месяцев 2017 года при годовом плане 4 033 878,4 тыс. рублей исполнен на 65,8%, что в сумме составило 2 655 565,2 тыс. рублей.

Отвечая на вопросы депутатов, Светлана Громова пояснила, что процент финансового исполнения по муниципальным программам составил 75 %, в четвертом квартале 2017 года выполнение прогнозируется стопроцентное. Также было отмечено, что ввод первого этапа крытого катка запланирован на начало 2018 года, его стоимость более 34 млн. рублей (вся информация об исполнении бюджета города Нягани за 9 месяцев 2017 года публикуется в газете «Вестник Приобья» и на официальном сайте органов местного самоуправления Нягани).

О результатах оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот по местным налогам в Нягани за 2015–2016 годы и оценке 2017 года рассказала председатель комитета экономического развития администрации города Марина Марусова. Она отметила, в частности, что оценка эффективности предоставляемых налоговых льгот используются в процессе формирования параметров бюджета города и в целях принятия дальнейших решений об установлении либо отмене налоговых льгот. Так, оценив эффективность предоставленных налоговых льгот в Нягани за 2015 – 2016 годы и оценке 2017 года предложено оставить в действии льготу по земельному налогу в отношении налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в сфере бытового обслуживания, дополнительного и дошкольного образования детей, туризма, производства пищевой продукции и других видов деятельности, социально ориентированных некоммерческих организаций в отношении земельных участков, используемых ими для оказания населению услуг в социальной сфере. Также комитетом экономразвития по инициативе налоговых органов предложено освободить от уплаты налога на имущество физических лиц членов семей, потерявших кормильца, и чей совместный доход на всех членов семьи, не превышает прожиточного минимума. По предварительным расчетам, льготой могут воспользоваться более 30 няганских семей. Члены комиссии единогласно одобрили это предложение.

Руководитель аппарата Думы города Лариса Балаева представила «Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Думы города Нягани». Основная цели такой оценки - предотвращение новых административных барьеров, недопущение избыточных ограничений обязанностей и затрат предпринимателей, расходов бюджета. Эта норма для нормативно-правовых актов Думы города вводится впервые.

Также члены комиссии заслушали председателя Контрольно-счетной палаты Нягани (КСП) Ларису Петрову о результатах деятельности (КСП) за 9 месяцев 2017 года. Лариса Петрова
отметила, что все контрольные мероприятия, предусмотренные планом работы, выполнены. В частности, проведено шесть контрольных и 74 экспертно-аналитических мероприятия. Нецелевого использования бюджетных средств не выявлено.

Председатель Думы Миляуша Татаринова на заседание комиссии по бюджету внесла вопрос об обращении собственников площадей в торговом центре «Пассаж» в органы власти и городской Общественный совет. Собственники сетуют на отсутствие налоговых льгот для пользователей помещения торгового центра при расчете налога на имущество физических лиц. Эта же претензия была высказана в адрес налоговых органов. В обсуждении вопроса приняли участие заместитель главы города Римма Кокарева, председатель комитета экономического развития Марина Марусова, специалист отдела камеральных проверок налоговой инспекции Наталья Григорьева. В процессе дискуссии установлено, что нарушения законодательства и прав физических лиц на налоговые льготы не допущено. В тоже время, исходя из текста обращения, эксперты отметили, что собственникам необходимо дополнительно разъяснить ситуацию с налогообложением, в том числе льготированием, в свете действующего законодательства. Такая встреча будет организована в ближайшее время.

Комиссия по региональной политике (Татьяна Бакланова, Осман Имамерзаев, Андрей Лахтин, Евгений Чернов) собирались 21 ноября под председательством Любови Мещангиной.

Члены комиссии рассмотрели вопрос об изменении порядка участия муниципального образования город Нягань в организациях межмуниципального сотрудничества. Заслушали итоги работы счетной палаты. Любовь Мещангина предложила обсудить с председателем КСП механизм выплат субсидии детям, родившимся после 1.01.2012 года на приобретение жилья в рамках «балочной» программы. Лариса Петрова пояснила, что сначала необходимо определить источники финансирования и необходимую сумму.

В разделе «Разное» члены комиссии обсудили ситуацию по решению проблемы теплоподачи в квартиры домов №№ 14,16,18 по улице Сутормина и домов №№ 47, 49 по улице Киевской, с которой в Думу обратились жители этих домов. После обращения депутатов вопрос находится на контроле главы города. Мониторить ситуацию совместно с заместителем главы города Татьяной Опрышко и руководителем компании «НЭРС» Сергеем Клоковым будет зампредседателя Думы Андрей Лахтин.