Сбербанк поможет Югре построить школы

Власти ХМАО объявили о согласовании со Сбербанком «коробочного решения» для реализации проектов по строительству школ. Информация об этом появилась сегодня на сайте правительства региона. 

Как передает Znak.com, переговоры длились семь месяцев. Все это время масштабные планы югорских чиновников по решению проблемы с дефицитом школьных мест были заморожены. 

О том, что «коробочное решение» согласовано, сообщили в департаменте общественных и внешних связей ХМАО. «Рекомендуемую форму концессионного соглашения, разработанную Сбербанком как «коробочное решение» при участии фонда развития Югры, утвердила комиссия по вопросам предоставления субсидии из региональной казны бюджетам муниципалитетов на софинансирование муниципальных программ», — говорится в релизе ведомства. 

В сообщении указывается, что типовое решение позволит привлечь банковское финансирование для строительства школ и детских садов без дополнительных расходов инвесторов и автономного округа на подготовку документов. «Главным преимуществом одобренного правительством ХМАО типового решения является появившаяся для государства финансовая возможность единовременного создания большего количества объектов образования с комфортным сроком выкупа, а для инвесторов — увеличение объемов строительства без обязательств по несению несвойственных бизнесу функций по оказанию образовательных услуг», — говорится в релизе.

Срок реализации концессионного соглашения составит 8 лет, из которых 1 год — проектирование, 2 года — строительство и оснащение, 5 лет — эксплуатация. При этом концессионер осуществляет техническую эксплуатацию объекта и оказывает дополнительные образовательные услуги. Предоставление основной образовательной услуги остается за муниципальным учреждением, которому частный партнер передает объект в аренду.

Как отметили в департаменте, согласно окружной государственной программе развития образования, планируется построить одну школу по типовому соглашению о муниципально-частном партнерстве, 14 школ — по концессии. 

Соглашение о сотрудничестве в сфере создания объектов социальной, образовательной инфраструктуры на основе концессионных механизмов между правительством Югры и Сбербанком было подписано на Российском инвестиционном форуме в феврале. Тогда источник в правительстве ХМАО сообщал, что речь идет о реализации со Сбербанком более 100 проектов по такой схеме.

«Мы давно вели переговоры с банками по поводу их участия в концессионных сделках по строительству школ. И вот вышли на финальный этап с одним из них — Сбербанком. Специально для нас и при нашем участии он разработал проектную концепцию — коробочное кредитное решение — для строителей, которые по концессии будут строить в округе школы. Всего с участием Сбербанка мы планируем построить 116 школ. И это первый такой масштабный опыт сотрудничества Сбербанка и какого-либо субъекта РФ именно в части реализации школьных проектов», — рассказал один из чиновников ХМАО. Сумму, которую Сбербанк готов выделить, он уточнять не стал.

Но уже после подписания соглашения стало известно, что при окончательном согласовании «коробочного решения» у сторон появилось много разногласий. «Не хочу говорить, какие именно, но они очень серьезные и по большинству пунктов. Кто пошел на какие компромиссы, я уточнить не могу, так как не видел этого "коробочного решения", строителям оно еще не презентовано», — говорит один из участников строительного рынка. 

В настоящий момент в Югре остро стоит вопрос с дефицитом мест в школах. Неоднократно эта тема поднималась депутатами думы ХМАО, которые в марте 2016 года били тревогу по поводу того, что планы властей по строительству новых школ пробуксовывают, а в конце 2017 года и вовсе просили чиновников ХМАО дать ответ, на какие средства они намерены строить в ближайшие три года заявленные 90 школ при отсутствии финансирования в бюджете на следующую трехлетку.

В частности, этот вопрос поднимал депутат Алексей Андреев. «На 2018 год в бюджете предусматривается на строительство школ 887 млн рублей, в 2019 году — 1,8 млрд рублей, в 2020-м — 1,8 млрд рублей. Но, как правило, школы, те, которые строятся сегодня в нашем округе, особенно в крупных городах, обходятся свыше 1 млрд рублей за проект. На какое количество хватит заложенных в бюджете средств?» — поинтересовался он у чиновников, напомнив, что по программе, которая принимается, к 2020 году власти хотят ввести порядка 60–90 школ. «Каким образом мы собираемся это делать?» — обращался он к представителям правительства Югры. Но ответа тогда никакого не получил.

При этом сами чиновники в 2017 году признавали, что проблемы по финансированию работ по строительству школ уже существуют. Поэтому, как объясняли финансисты правительства ХМАО, власти снова в конце года объявили и провели еще один выпуск облигационного займа на 7 млрд рублей.