Что необходимо знать югорчанам об оформлении электронного больничного

В редакции газеты «Новости Югры» прошла горячая линия на тему «Оформляем электронный больничный». На вопросы югорчан и журналистов отвечал Феофан Конев, начальник отдела страхования на случай временной нетрудоспособности регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Югре. 

Виоллета Сычева, Нижневартовск:

– Чем отличается электронный лист нетрудоспособности от обыкновенного? Есть у него какие-то преимущества?

Ответ: 

– Отмечу, что для пациента, работодателя и медучреждений есть свои плюсы. У врачей сократится время на выписку листков нетрудоспособности. При этом ошибки при заполнении специального бланка сведутся к минимуму. Программа, в которой выписываются электронные листки нетрудоспособности (ЭЛН), имеет определенный уровень защиты. Вплоть до того, что она не даст оформить листок, если данные введены некорректно. Приведу в пример статистику. За девять месяцев этого года выдано более 469 тысяч бумажных больничных листков, испорчено более 9 тысяч бланков. В результате проверок специалистами отделения фонда был выявлен 171 листок, выданный с нарушениями, и сумма финансовых претензий, предъявленных медицинским организациям по итогам проверок, составила более 623 тысяч рублей.

Большое преимущество электронный больничный даст медицинским учреждениям – это сокращение затрат на организацию учета и хранения бланков строгой отчетности. Кроме того, отказ от бумажных листков нетрудоспособности позволит значительно уменьшить затраты на изготовление бланков. В целом по стране за прошлый год из федерального бюджета на изготовление бланков листов нетрудоспособности выделено более 120 миллионов рублей. 
Плюсы для пациента: больничный нельзя потерять или испортить, нет необходимости переоформлять листок нетрудоспособности, застрахованный гарантированно получит выплаты по временной нетрудоспособности. Необходимо лишь после закрытия ЭЛН, удобным для работника способом, сообщить работодателю его номер. И для этого нет необходимости дополнительно посещать медицинское учреждение.

Татьяна Дорошенко, Нижневартовский район: 

– Как я могу заглянуть в свой электронный больничный? Или вся информация будет только у врачей?

Ответ:

– И здесь я назову, пожалуй, самый большой плюс новой системы. Появился такой сервис, как «Личный кабинет застрахованного» (cabinets.fss.ru), в котором можно проследить все действия по больничному: от момента открытия до начисления пособия по временной нетрудоспособности. Теперь проконтролировать все данные с помощью электронного кабинета не составит труда. Ранее такой возможности не было. Единственное требование – человек должен быть предварительно зарегистрирован на едином портале государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru) и иметь подтвержденную учетную запись.

В «Личном кабинете застрахованного» получатель социальных услуг может увидеть сведения не только о выданном ЭЛН, о пособиях и выплатах, в том числе по беременности и родам, но и о родовых сертификатах, информацию о возмещении по несчастным случаям на производстве и профзаболеваниям. Также есть возможность направить запрос в ФСС.

А в «Личном кабинете страхователя» есть возможность просмотреть ЭЛН и вывести на печать, ввести сведения страхователя в существующие ЭЛН, подписать усиленной квалифицированной электронной подписью сообщения с изменениями ЭЛН (заполненными сведениями страхователя) при их отправке для сохранения в единой базе ЭЛН, экспортировать данные ЭЛН с возможностью последующей загрузки для создания и подписания реестров для отправки в ФСС, подать запрос в фонд.

Вопрос от редакции:

– Сейчас время высоких технологий, и ни для кого не секрет, что подделывают различные документы. Наверное, и электронный листок временной нетрудоспособности тоже можно подделать?

Ответ:

– После закрытия больничного информация поступает по защищенным от постороннего вмешательства каналам связи по месту работы пациента. Информация о больничном хранится в специальной системе ФСС, а не «на полке». Таким образом, работодателю не придется больше хранить кипы бумаг из поликлиник. К слову, бумажные листки нетрудоспособности хранятся пять лет, для чего нужны отдельные помещения. 

Специалисты, которым доступна работа с электронными больничными, могут видеть в специальной форме название медучреждения, номер и дату выдачи ЭЛН, период болезни и ФИО пациента. А значит, работодатель может быть уверен в подлинности больничного. Отмечу, что только за прошлый год Фондом социального страхования было выявлено восемь подделок больничных. А это уголовная статья. 

Через «Личный кабинет страхователя» на сайте Фонда социального страхования РФ, получив права доступа, бухгалтер и кадровик будут работать с листком нетрудоспособности в электронном виде (широкий функционал позволит работодателям найти ЭЛН, заполнить свой раздел листка и подписать его усиленной квалифицированной электронной подписью, вывести листок на печать, экспортировать его в информационную систему организации и др.). 

Сегодня 1 366 страхователей Югры готовы к приему ЭЛН. 

На территории Югры много предприятий, головные офисы которых находятся за пределами региона, и введение таких сервисов помогает организовать прямое взаимодействие между работодателями, Фондом социального страхования, медицинскими организациями и работниками. Бумажные больничные по-прежнему будут использоваться теми, у кого нет возможности перейти на электронные документы.

Вопрос от редакции:

– Получается, теперь бумажных больничных вообще не будет? 

Ответ:

– Схема выдачи ЭЛН останется пока прежней, как и при бумажном носителе. Пациент обращается в медорганизацию при наличии у него признаков болезни, лечащий врач принимает решение о временном освобождении пациента от работы. Далее централизованно, на рабочем месте медицинского регистратора (в столе выдачи листков нетрудоспособности), пациенту предложат дать письменное согласие на получение листка в электронном виде (если его работодатель готов к приему ЭЛН, если нет – то бумажный), затем лечащий врач ставит электронную подпись. Важно знать, что две формы листка нетрудоспособности одновременно не оформляются.

Медорганизация запрашивает номер ЭЛН из единой базы фонда, получает его, оформляет ЭЛН, заверяет необходимым количеством ЭЦП и направляет в базу фонда. На руки пациенту выдается «квитанция», содержащая следующую информацию: номер листка (12 цифр), ФИО пациента, его СНИЛС, ОГРН медорганизации, ФИО врача, период временной нетрудоспособности, дату явки на очередной прием к врачу. При каждом продлении ЭЛН, при необходимости, пациенту будет выдаваться такая «квитанция». Если у работника открыт «Личный кабинет», в котором он сможет проследить весь путь ЭЛН с момента его открытия и до оплаты по нему бухгалтерией его работодателя, надобности в квитанции нет. Пациенту больше не нужно будет подписывать у врача больничный, это будет сделано автоматически. Необходимо лишь после закрытия ЭЛН, удобным для работника способом, сообщить работодателю только номер данного ЭЛН.

С 1 июля 2017 года в соответствии с законом № 86-ФЗ наряду с бумажным листком нетрудоспособности с письменного согласия пациента оформляется электронный листок, который имеет такую же юридическую силу, что и бумажный.

Всего было выдано 1 298 электронных больничных. 
Правом освобождать человека от работы в случае болезни имеют 143 медицинских организации Югры (муниципальные – 74, частные – 59).

На сегодняшний день 50 лечебных учреждений округа выдают электронные листки нетрудоспособности. Оставшиеся медорганизации, как окружной столицы, так и округа в целом, после решения технических вопросов по программному обеспечению, позволяющему формировать и обрабатывать сведения электронного листка нетрудоспособности, приступят к исполнению федерального закона.