ФАС потребовала от мэрии Сургута расторгнуть соглашение с «Газпром энергосбыт Тюмень»

Управление ФАС по ХМАО-Югре провело проверку факта заключения соглашения о сотрудничестве между администрацией Сургута и АО «Газпром энергосбыт Тюмень». Ревизия ведомства вскрыла нарушения федерального законодательства, пишет "Правда УрФО".

Как указал в ответе на запрос издания врио управления Александр Миронов, при анализе соглашения о сотрудничестве было установлено, что документ предполагает предоставление доступа компании к объектам энергосервисной деятельности муниципальных учреждений для их обследования. В дальнейшем предполагалось, что вся собранная информация будет передана этим учреждениям для формирования документации и проведения конкурентных процедур в рамках законодательства о контрактной системе в сфере закупок. При этом в них намеревалось принять участие и АО «Газпром энергосбыт Тюмень». 

«Ханты-Мансийское УФАС пришло к выводу, что реализация соглашения фактически обеспечит АО «Газпром энергосбыт Тюмень» доступ к информации по объектам энергосистемы, в отношении которых муниципальные учреждения города Сургута намерены проводить конкурентные процедуры в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок, а также законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц. Более того, согласно условиям соглашения, АО «Газпром энергосбыт Тюмень», как потенциальный участник конкурентных процедур совместно с администрацией Сургута, муниципальными учреждениями будет участвовать в формировании документов  для разработки конкурсной документации», - следует из ответа руководителя УФАС «Правде УрФО». 

Тем самым, по мнению представителей антимонопольного ведомства, создаются неравные условия для потенциальных участников конкурсов. Компания, в силу реализации соглашения, получает значимые преимущества над конкурентами. 

«Вышеуказанное свидетельствует о возможной координации администрацией Сургута, муниципальными учреждениями Сургута деятельности АО «Газпром энергосбыт Тюмень» <…> и предоставлении преимущественных условий для АО «Газпром энергосбыт Тюмень» как участника конкурентных процедур путем доступа к информации (условиям документации). Указанные преимущества позволят АО «Газпром энергосбыт Тюмень» заранее начать подготовку к участию в данных торгах путем обсуждения условий сотрудничества с поставщиками в целях исполнения энергосервисных контрактов, подготовки заявки на участие в торгах и т.д.», - указывает Александр Миронов. 

Представитель ведомства подчеркивает, что соглашение нарушает пункты 1 и 2 части 1 статьи 17 закона «О защите конкуренции». Итогом проверки УФАС стало требование разорвать заключенное соглашение. 

«Учитывая то, что вышеуказанные действия администрации Сургута и АО «Газпром энергосбыт Тюмень» регламентированы соглашением, Ханты-Мансийским УФАС принято решение о выдаче администрации Сургута предупреждения о прекращении нарушения <…> путем расторжения данного соглашения. Срок выполнения предупреждения установлен до 17.05.2019 года», - сообщил Александр Миронов. 

Подписанные мэром Вадимом Шуваловым и гендиректором АО «Газпром энергосбыт Тюмень» Татьяной Бычковой соглашение и «дорожная карта» предполагали взаимодействие по десяткам будущих энергосервисных контрактов. Глава города и руководитель компании торжественно и публично заявили о сотрудничестве в марте текущего года.