back b
image

Минприроды отказало «Русснефти» в льготах по НДПИ для месторождений в ХМАО

icon 13:58
icon 27 просмотров
Минприроды отказало «Русснефти» в льготах по НДПИ для месторождений в ХМАО

Президент «Русснефти» Евгений Толочек написал письмо главе Минприроды Сергею Донскому с просьбой о льготах для трех месторождений компании. Как пишет «Коммерсантъ», в документе отмечается, что компания могла бы до 2030 года добыть дополнительно около 9 млн тонн на Тагринском и Верхне-Шапшинском месторождениях в ХМАО (добыча уже ведется, пик к 2020 году должен составить 1,5 млн тонн), а также на Верхне-Салатском месторождении (пиковая добыча — 0,5 млн тонн) в Томской области.

Как отмечает компания, запасы на этих месторождениях (всего 40 млн тонн) трудноизвлекаемые, и часть пластов не разрабатывается из-за низкой проницаемости залежей. Чтобы их включить в разработку, «Русснефти» нужны льготы по НДПИ.

Сейчас нефтяники могут получить такие льготы, если разрабатывают сложные месторождения, в том числе с низкопроницаемыми коллекторами. В общем случае компания имеет право на льготу, если на начало 2012 года уровень выработанности запасов месторождения был менее 3%. Это было сделано для того, чтобы поддержать именно новые проекты. Но, отмечает «Русснефть», для залежей тюменской свиты показатель выработанности установлен на уровне 13%, и компания просит Минприроды позволить ей использовать именно их. Для тюменской свиты НДПИ на 20% меньше базового уровня. В случае принятия положительного решения компания за счет роста добычи сможет дополнительно выплатить в бюджет 37 млрд рублей в 2018-2030 годах.

Но Минприроды не приняло доводы «Русснефти». Как говорится в ответном письме Сергея Донского, по данным госбаланса запасов, на начало 2017 года Центральная и Южная залежи ачимовского пласта Таргинского месторождения и два пласта Верхне-Шапшинского месторождения действительно относятся к низкопроницаемым. Но, отмечает чиновник, в 2016 году «Русснефть» предоставила на госэкспертизу техпроекты на разработку обоих месторождений. И экономическая оценка их разработки учитывала действующее налогообложение. И, по протоколам Роснедр, извлекаемые запасы этих пластов составляют от 64% до 98%.

В то же время, говорится в письме, низкопроницаемых залежей Верхне-Салатского месторождения на госбалансе не числится. То есть, поясняет Сергей Донской, повышать порог выработанности нет оснований, так как разработка низкопроницаемых коллекторов Таргинского и Верхне-Шапшинского месторождений будет высокорентабельной и при текущем уровне налогов, а подтверждения того, что на Верхне-Салатском месторождении есть низкопроницаемые пласты, нет. При этом, уточняет господин Донской, компания на запрос Минприроды не предоставила дополнительных обоснований к своим предложениям.

В «Русснефти» пояснили, что продолжают диалог с Минприроды «в части экономической аргументации своего запроса». «На сегодня разработка месторождений продолжается согласно утвержденному плану. Компания разработала набор мероприятий для ТРИЗ», — отметили в «Русснефти». В Минприроды также подтвердили получение предложений от компании и ответ на них, отказавшись от других комментариев.

«Действующая система предоставления льгот, основанная на показателях госбаланса, таких как проницаемость, выработанность, свиты, вязкость и т. д., не учитывает нюансы разработки каждого отдельного проекта», — говорит Дарья Козлова из Vygon Consulting.

В то же время, по ее мнению, «изменение параметров налогового режима под каждый отдельный запрос абсолютно неприемлемо», а при повышении порога выработанности для проницаемости до 13% под льготу попадут дополнительные 400 млн тонн запасов. Аналитик считает, что оптимальным решением был бы переход на налог на дополнительный доход: законопроект о его введении находится сейчас в Госдуме, но налог сможет заработать не ранее 2019 года.